为贯彻落实《平潭综合实验区关于加强中高层次人才引进工作的若干规定（试行）》（以下简称“规定”），做好相关政策实施工作，特制定本细则。

一、引进人才身份认定、生活津贴和安家补助发放（负责部门：区党群工作部）

（一）引进人才身份认定

1、申报对象

平潭综合实验区区属企事业单位、重点产业企业2010年8月起引进，符合《规定》条件的2类6个层次人才对象，均可申报引进中高层次人才身份认定。

2、申报材料（一式两份）

（1）《平潭综合实验区引进中高层次人才认定申请表》(附件1)；

（2）相关证明材料（具体见附件2）；

（3）《申报认定引进中高层次人才汇总表》（附件3，由引进人才单位所属区直部门填报）。

3、申报程序

（1）人才对象填写《申请表》，连同相关材料经所属区直部门汇总报送区人力资源公共服务中心。非公重点产业企业引进人才对象申报材料由区经济发展局汇总报送。

（2）区党群工作部审核申报材料，认定引进人才类别层次和引进时间，确认名单并提供给有关区直部门，作为引进人才申请享受《规定》优惠政策的依据。

4、其他事项

（1）中央、省和外省（市）驻岚单位引进人才身份认定和享受待遇按照“一事一议”的办法，由所在单位将相关整体情况和符合条件人员具体情况报区党群工作部，区党群工作部提出初步意见后报区管委会研究。

（2）区经济发展局根据实验区产业发展规划和入驻企业实际，每半年向区党群工作部提供新增实验区重点产业企业名单，同时对原有重点企业名单进行再次确认。

（二）生活津贴和安家补助发放

1、享受对象

国有企业、事业单位（不含参照公务员管理的事业单位），以及实验区认定的重点产业企业引进人才。

2、发放程序

符合条件的引进人才，自2014年6月起享受生活津贴，生活津贴每半年集中发放一次；引进台湾人才生活津贴按其上一年度在实验区实际工作月数，每年集中发放一次，实际工作时间少于6个月的不能享受。引进人才安家补助每年集中发放一次，引进人才在实验区连续工作满12个月后，引进台湾人才累计6个月后，给予发放上一年度安家补助。

3、其他事项

（1）引进人才在享受生活津贴期间改任国家公务员、工作关系变动离开平潭、出国定居或解聘、辞聘、自动离职、去世，以及受党纪、政纪处分、被追究刑事责任等，从次月起停发生活津贴，同时停发安家补助。

（2）生活津贴和安家补助经由人才所在单位发放至引进人才个人手中。引进人才长时间不在岗、没有实际为所在单位服务或出现上述第（1）条情况的，所在单位要及时向所属区直部门申报停止发放津贴待遇。区直部门应每半年填写《引进人才享受津贴待遇变动情况汇总表》（附件4），报送相关变动情况。

（3）区党群工作部不定期核查享受津贴待遇引进人才在岗情况，对虚领、冒领津贴，用人单位故意隐瞒不报的，将追回津贴款项，对相关单位和人员予以通报批评，并依法追究其行政、刑事责任。

（三）联系方式

区人力资源公共服务中心联系人：潘立、方传华

联系电话：13799318288、13960811955

Email：330789297@qq.com

地址：潭城镇翠园南路10号政府机关大院

二、引进高端人才科研创业启动资金、引进创新创业团队项目补助资金、引进人才科研项目择优资助经费和课题经费申请（负责部门：区经济发展局）

（一）申报对象条件

1、引进高端人才科研创业启动资金

（1）经认定的引进A类高端人才；

（2）创业项目在国内外拥有独立有效的知识产权或专有技术，技术水平达到国际先进，产品能够填补国内空白、具有市场潜力并可进行产业化生产；

（3）创业项目能引领实验区电子信息、装备制造、新材料、新能源等高新技术产业、现代农业、海洋产业以及高端服务业的发展。

2、引进创新创业团队项目补助资金

（1）实验区“四个一千”人才工程引进的，掌握核心技术或拥有自主知识产权的创新创业人才及其团队；

（2）项目符合实验区建设实际与产业发展需要。

3、引进人才科研项目择优资助经费和课题经费

申报项目应为具有提升实验区科技创新能力的国家、省（部）级重点项目，实验区急需的高新技术项目，或实验区支柱产业、重大工程等关键技术研究项目。

（二）申报材料

1、《平潭综合实验区引进高端人才科研创业启动资金申请书》（附件5）、《平潭综合实验区引进创新创业团队项目补助资金申请书》（附件6）或《平潭综合实验区引进人才科研项目择优资助经费和课题经费申请书》（附件7）。

2、相关证明材料（具体见附件2）。

3、申请引进高端人才科研创业启动资金和创新创业团队项目补助资金应同时提交创业计划书（编写提纲见附件8）。

纸质申报应提供目录、标明页码、并加彩色隔页，按顺序装订（A4纸、简装）成册，一式三份（附相同内容光盘一张）。

（三）申报发放程序

1、符合条件的引进人才按申请资助资金类别填写《申请表》，连同相关材料报区经济发展局。

2、区经济发展局组织行业专家对申报项目进行评估，并会同相关部门在专家评估意见基础上审批，最终结果予以公告并发文。

3、补助资金采取分期方式进行发放。首次拨付资助总金额的40%作为创业项目启动补贴，其余部分在2年内根据项目进度，经考核验收合格后分期拨付。

（四）其他事项

1、项目资金经费的申报发放每年进行两次：分别于每年3月、9月受理申请，5月、11月完成初审和专家评审，6月、12月完成审批并公告。

2、创业资助资金项目应自下达资助公告之日起6个月内办理注册落户, 因特殊原因可延长至1年,逾期未能办理的视为自动放弃资助资格。

（五）联系方式

区经济发展局（商务处）联系人：李立惠

联系电话：13950337769    Email：27755314@qq.com

地址：实验区现场指挥部一楼

三、引进人才个人所得税奖励申请（负责部门：区地税局、区财政金融局）

（一）申报对象

引进台湾人才，实验区重点产业企业年缴纳个人所得税不低于3万元的引进人才，以及引进创新创业团队带头人。

（二）申报材料程序

1、引进人才填写《在岚工作引进（台湾）人才缴纳个税奖励申请审定表》（附件9），并携带个人有效身份证件、年度缴纳个人所得税完税凭证（原件及复印件），到区地税局纳税服务厅引进人才个人所得税办理窗口申报个人所得税奖励。

2、区地税局对引进人才提交的申请表、个人所得税缴纳完税凭证及复印件（复印件需本人签名）进行审核后，报区财政金融局。

3、区财政金融局按规定确认复核引进人才缴纳个税地方留成部分奖励金额后，由区国库支付中心在补贴窗口兑现补贴资金。

（三）办理时间

引进人才所得税奖励按年申请并一次性兑现。引进人才应在个人所得税年度申报结束后，于每年4月1日至4月30日间提交奖励申请，区财政金融局于6月30日之前完成奖励兑现工作。

（四）联系方式

1、区地税局（计财处）联系人：黄博文

联系电话：13599978639    Email：543010253@qq.com

地址：潭城镇万北路

2、区财政金融局（税政金融处）联系人：吴运平

联系电话：15980230372   Email：524076764@qq.com

地址：实验区现场指挥部二楼

四、引进人才子女入学申请（负责部门：区社会事业局）

（一）申报材料

1、《平潭综合实验区引进人才子女入学申请表》（附件10）；

2、户口簿、身份证（居住证）原件、复印件；

3、原学校出具的转学介绍信、原学校学籍档案。

（二）申报程序

1、引进人才填写《申请表》，连同相关证明材料报区社会事业局；

2、区社会事业局对材料进行核实，确认入学申请；

3、引进人才子女凭确认盖章的《申请表》到有关学校报到。

（三）办理时间

每学期开学前一周和开学后一周集中办理，其他时间每周一办理（节假日除外）。

（四）其他事项

引进人才子女在实验区各级各类学校就学的，享受市民待遇，其中：到公办幼儿园、小学、初中就学的，按照“就近、免试”的原则直接入学；普通高中入学和转学的，按照省教育厅有关规定予以办理。

（五）联系方式

1、就读幼儿园

区社会事业局（教育处）联系人：薛理琼

联系电话：24330829、13706970686

2、就读小学

区社会事业局（教育处）联系人：吴文娟

联系电话：24330837、13809539177

3、就读初中、高中

区社会事业局（教育处）联系人：林硕辉

电话：24335140、13950428699

地址：潭城镇翠园南路10号政府机关大院政协楼

附件：

1、《平潭综合实验区引进中高层次人才认定申请表》

2、引进中高层次人才身份认定、人才（团队）科研创

业等资金经费申请所需证明材料

3、《申报认定引进中高层次人才汇总表》

4、《引进人才享受津贴待遇变动情况汇总表》

5、《平潭综合实验区引进高端人才科研创业启动资金申

请书》

6、《平潭综合实验区引进创新创业团队项目补助资金申

请书》

7、《平潭综合实验区引进人才科研项目择优资助经费和

课题经费申请书》

8、引进人才创业计划书编写提纲

9、《在岚工作引进（台湾）人才缴纳个税奖励申请审定

表》

10、《平潭综合实验区引进人才子女入学申请表》

 

 

附件1

平潭综合实验区引进中高层次人才认定申请表

                                            填报时间：    年   月   日

姓  名

性别

出生年月

民族

参加工作时间

政治 面貌

籍贯

出生地

国内何时何校何专业毕业

获得学历

获得学位

留学国家（地区）及学校专业

获得学位

外语水平

留学 时间

原工作单位、职务、职称、职业资格

原从事工作

拟引进单位、聘（任）职务、职称

拟从事工作

所属引进类别

联系电话

电子邮箱

主 要 学 习 工 作 经 历

主要业 绩 情 况

引进单位意见

盖章        年   月  日

所属区直部门意见

盖章          年   月   日

区党群工作部意见

盖章            年   月   日

注：“所属引进类别”填写人才所对应的类别层次，如：A1院士、B2管理人才、B3学士台湾人才等。

 

附件2

引进中高层次人才身份认定、人才（团队）科研

创业等资金经费申请所需证明材料

一、引进中高层次人才身份认定

（一）引进国内、海外人才

国内、海外引进人才申报身份认定，需提供人才身份证或护照等有效身份证件、学位学历证书、专业技术资格证书、劳动(聘用)合同、含首月工资发放记录的工资明细表，同时按实际情况提供下列材料：

1、引进高端人才：相应的专家称号证书、获奖证书（批文）。

2、留学回国人员：留学回国人员来闽工作通知书或留学回国身份认定审核表，教育部学历学位认证书，驻外使领馆出具的留学人员证明等材料。

3、应届高校毕业生：就业报到证。

4、国有企业、事业单位调入人员：组织或人事部门开具的行政介绍信，工资转移介绍信。

5、非公企业引进人才：实验区相关部门出具的社保缴费记录。

6、引进经营管理、公共管理人才：原所在单位人力资源部门出具的工作经历证明，并附联系人、联系电话。

（二）引进台湾人才

台湾人才申报身份认定，需提供身份证、台湾居民来往大陆通行证，学位证书、劳动(聘用)合同、实验区相关部门出具的社保缴费记录（有缴交的人才提供），含首月工资发放记录的工资明细表。符合生活津贴和安家补助发放条件的引进台湾人才，每年还需提交上一年度出入境记录。

所有复印件材料应签注“此件与原件相符”，并加盖所属区直部门印章。

    二、引进高端人才科研创业启动资金、引进创新创业团队项目补助资金、引进人才科研项目择优资助经费和课题经费申请

    （一）引进人才拥有的技术成果为发明专利，需提交相应机构颁发的专利证书（复印件1份）以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票（复印件1 份）。

（二）引进人才拥有的技术成果为计算机软件，需提交有版权行政机构颁发的软件著作权登记证书（复印件1份）和软件所属领域的情况说明。

（三）引进人才合法的技术使用权，需提交技术所有权人授予的合法使用证明。

（四）成果鉴定证书、查新报告、检测报告及其它证明材料。

附件3

申报认定引进中高层次人才汇总表
区直部门：（加盖公章）                                                                          填表时间：  年  月 日
序号	引进人才单位名称及单位银行账号	姓名	性别	出生年月	学历学位	职称（资格）	所属引进类别	人才来源
1
2
3
4
5
6
7
8
9
注：“人才来源”包括国内、海外和台湾三类。                                   区直部门联系人：       联系电话：

附件4

引进人才享受津贴待遇变动情况汇总表
区直部门：（加盖公章）                                                                      填表时间：   年  月 日
序号	引进人才单位	姓名	引进时间	所属引进类别	停止享受津贴待遇原因	停止享受时间
1
2
3
4
5
6
7
8
9
区直部门联系人：        联系电话：

附件5

平 潭 综 合 实 验 区

引进高端人才科研创业启动资金申请书

申请人姓名：                                       

创业项目名称：                                     

项目技术领域：                                    

拟创办公司注册资本:                        （万元）  

联系人姓名：                                       

联系人手机:                                          

联系人电子邮件:                                    

通 信 地 址：                                      

平潭综合实验区经济发展局

二○一四年制

一、基本情况

二、创业计划概要

三、审核意见

附件6

平 潭 综 合 实 验 区

引进创新创业团队项目补助资金申请书

申请人姓名：                                       

创新创业项目名称：                                 

项目技术领域：                                    

联系人姓名：                                        

联系人手机:                                          

联系人电子邮件:                                    

通 信 地 址：                                      

平潭综合实验区经济发展局

二○一四年制

一、基本情况

二、创业计划概要

三、审核意见

附件7

平 潭 综 合 实 验 区

引进人才科研项目择优资助经费和课题经费

申 请 书

申请人姓名：                                       

项目/课题名称：                                 

项目技术领域：                                    

联系人姓名：                                       

联系人手机:                                          

联系人电子邮件:                                    

通 信 地 址：                                      

平潭综合实验区经济发展局

二○一四年制

一、申请人基本情况

姓名

性别

民族

（此处粘贴本人近期小两寸免冠彩色照片，并扫描输入电子文档）

身份证/护照号

出生日期

出生地

从事专业

技术职务

毕业学校

毕业时间

取得何学位

博导

是  否

留学国别

留学起止年月

现居住地址

邮编

移动电话

E-mail

获国家奖励情况

获奖项目名称

奖励名称

等级

排名

获奖年度

主要学术兼职

学术团体名称

兼职时间

兼任职务

工作单位名称

单位性质

全民　　集体　　个体　　合资　　外资　　其它

通讯地址及邮编

单位负责人联系电话

申报课题的 名称

申请金额

万元

课题性质

□基础     　□ 应用       □开发

二、申请资助经费的研究课题简介（限1500字）

1、课题研究的依据和意义，课题研究目标内容、拟解决的关键问题； 2、拟采取的研究方法、技术路线并做可行性分析； 3、预期目标成果，社会或经济效益； 4、已具备的研究条件。

四、经费预算     

单位：（万元）

总投资
申请资助	合计	其中		年		年				年
其他经费来源	合计	其中		其他部门拨款			单位配套		贷 款		其 他
经费支出预算
科目			总投资预算数		其中:申请资助			资助经费 预算计算依据
1、设备费
其中：购置
试制
2、材料费
3、测试化验加工费
4、燃料动力费
5、差旅费
6、会议费
7、国际合作与交流费
8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费
9、劳务费
10、专家咨询费
12、其他
合计

六、审核审批意见

所 在 单 位 意 见	（盖章） 年    月    日
专 家 组 评 审 意 见	签名：                                               年    月    日
主 管 部 门 意 见	资助金额（万元）
	（盖章）                                               年    月    日

附件8

引进人才创业计划书编写提纲

一、拟办企业概况

包括主办单位或主办人，拟注册企业名称，投资金额及来源，企业性质，经营范围及组织结构等。

二、创业团队概况

主要包括法人代表、经营班子成员、经营及技术骨干的姓名、性别、出生年月、学历、职称、学习和工作简历、技术专长、创新意识、开拓能力和主要业绩等，以及他们在项目开发、生产经营过程中曾经和将要起的作用。

三、项目技术可行性分析

（一）项目的技术创新性

项目的主要技术内容及基础原理，技术路线框图或产品结构图。尽可能说明本项目的技术创新点、创新程度、创新难度，以及需进一步解决的问题，并附上相关证明材料，已有产品或样品须附照片或样本。产品的主要技术性能水平与国内外先进水平的比较。

（二）知识产权情况

包括所获取的专利、软件著作权、技术成果鉴定获奖等情况（附证书）。

（三）技术成熟性和项目产品可靠性

包括项目产品的技术检测、分析化验的情况；项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等。

四、产品市场可行性分析

（一）国内外市场调查和预测

本产品的主要用途，目前主要使用行业的需求量，未来市场预测；产品经济寿命期，目前处于寿命期的阶段，开发新用途的可能性。国内及本地区的主要生产厂家、生产能力等。

从产品质量、技术、性能、价格、配件、维修等方面，预测产品替代进口量或出口量的可能性，分析本产品的国内外市场竞争能力；国家对本产品出口及进口国对进口的政策、规定（限制或鼓励）。

（二）市场风险的主要因素及防范的主要措施

（三）产品方案、建设规模

已具备的条件，需要增加的试制生产条件；目前已进行的技术、生产准备情况；特殊行业许可证报批情况，如国家专卖、专控产品、通讯网络产品、医药产品等许可证报批情况说明。

产品选择规格、标准及其选择依据；生产产品的主要设备装置，设备来源，年生产能力等。

五、经济效益及社会效益分析

包括项目或产品达到规模生产时所需的时间、投资总额、实现的生产能力、市场占有份额、产品生产成本和总成本估算、预计产品年销售收入、年净利润额、年交税总额、年创汇或替代进口等情况。

其他预期成果，如知识产权及社会经济效益等。

六、资本结构及融资计划

包括已筹集资金额度、资本结构情况；实现创业计划所需资金要求、融资方式、融资期限与价格、风险分析及退出机制等。

七、附件

包括公司主要产品目录、主要客户名单、设备清单、专利证书/生产许可证/鉴定证书及公司需附录的其他文件等。

附件9

在岚工作引进（台湾）人才缴纳个税奖励申请审定表

申请日期：     年   月   日

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引进 人才 个人 填报	姓名			身份证号/护照号码
	开户银行			账号
	所在公司/单位名称			公司/单位 地址
	联系电话			在岚住址
	电子邮箱			通讯地址
	引进（台湾）人才所属类别			引进（台湾）人才时间
	申请补贴所属期限		自       年   月   日至       年   月   日
区地税局审核意见	该引进（台湾）人才自      年    月   日至      年   月  日取得应税收入         元，缴纳个人所得税总额            元。 其中：缴纳个税地方留成部分         元。                                                                   （单位公章） 经办：          复核：           负责人：           年  月  日
区财金局复核意见	依据区管委会相关规定及区地税局审核意见，按年缴纳个人所得税地方留成部分的70%予以奖励___ _____元，本期应拨付该引进（台湾）人才缴纳个人所得税奖励__  ____元。                                                         （单位公章） 经办：          复核：            负责人 ：         年  月  日
注：本表一式四份，区财金局、地税局、国库支付部门、个人各一份。

附件10

平潭综合实验区引进人才子女入学申请表

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家长 姓名

性别

出生年月

专业技 术职称

学历学位

毕业院校 及专业

工作 单位

职务

联系 电话

电子 邮箱

工作单位通讯地址

现居住地详细地址

主要业绩

子女姓名

性别

出生年月

学籍号

原学校及年级

拟就读学校及年级

工作单位意见（盖章）                      年   月   日

区社会事业局意见（盖章）                      年   月   日

注：本表一式三份，区社会事业局、学校、个人各一份。